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人民日报海表版:散布式光伏发电怎么管?新规来了

颁发功夫:2025-02-12 18:55


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散布式光伏占光伏发电量的41%——

散布式光伏发电怎么管?新规来了


近日,国内规模最大的水处置厂散布式光伏电站项目——荆门萧山环投集团临江水处置厂30MWp散布式光伏发电项目成功并网发电。图为该项目现场。龙 巍摄(人民视觉)


国度能源局近日订正印发《散布式光伏发电开发建设治理法子》(以下简称《治理法子》),对散布式光伏发电全性命周期各阶段的治理提出明确要求。


散布式光伏发电是指在用户侧开发、在配电网接入、准则上在配电网系统就近平衡调节的光伏发电设施。目前,中国散布式光伏发电发展迅速。截至2024年底,散布式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦,是2013年底的121倍,占全数光伏发电装机的42%,占全国发电总装机的11%。发电量方面,2024年散布式光伏发电量3462亿千瓦时,占光伏发电量的41%。“无论累计装机、新增装机或是发电量,散布式与集中式并举和混为一谈的态势都很显著,散布式光伏发电已经成为能源转型的重要力量。”国度能源局有关司局掌管人说。


2013年,国度能源局出台了《散布式光伏发电项目治理暂行法子》(以下简称《暂行法子》)。然而,旧有法子已较难适该当前散布式光伏发展情况。从发展环境看,光伏组件价值从2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右,蕴含散布式光伏发电在内的新能源已全面进入平价无补助市场化的发展阶段。《暂行法子》中萦绕财政补助确立的规模治理等一系列划定不再合用,国度层面已逐步成立起可再生能源电力消纳责任权重和散布式光伏发电接入配电网承载力评估等发展疏导机造,必要对国度和各地一些好的机造、做法造度化,与时俱进美满治理。


散布式光伏发电点多、面广、涉及主体多、利益关系复杂。国度能源局有关司局掌管人说,散布式光伏发电与集中式电站的性质区别就是在用户侧开发,就近当场消纳利用。《治理法子》从界说、分类、上网模式等各方面对峙散布式光伏发电这一性质特点和要求,强调项主张自觉自用比例,回归散布式光伏发电的本原。


同时,散布式光伏发电是与用户联系最缜密的电源大局。散布式光伏发电必须在充分尊重用户意愿、与用户形成优良互动的前提下能力实现可持续发展。《治理法子》从租赁用户屋顶、登记、开发建设和运行等各个环节细化要求,切实保险用户出格是田舍利益,使散布式光伏发展更多惠及村落农夫,赋能村落振兴。


登记治理方面,针对近年来“田舍出屋顶、开发商出资”的散布式光伏项目仍以田舍名义登记,导致企业与幼我权责显著不合等,存在肯定金融风险和安全等隐患,《治理法子》强调“非天然人投资开发建设的散布式光伏发电项目不得以天然人名义登记”,切实守护田舍利益不受侵害。


《治理法子》还明确,散布式光伏发电开发该当尊重构筑产权人意愿,各地不得以特许权经营方式节造屋顶等散布式光伏发电开发资源,不得限度各类切合前提的投资主体平等参加散布式光伏发电开发建设,不得将强造配套产业或者投资、违规收取项目保障金等作为项目开发建设的门槛。(廖睿灵)




* 本文起源人民日报海表版

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