9月底以来，党中央、国务院萦绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需要、加大助企助扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振本钱市场等方面，加力推出一揽子增量政策。

这些政策在新疆的衔接和落实情况若何？新疆在落实国度部署方面有哪些具体措施？有关部门将若何开释政策盈利，以超通例行动推动经济进一步向好？11月8日，在自治区人民当局新闻办公室召开的落实国度一揽子增量政策，做好近期全区经济工作情况新闻颁布会上，自治区发展鼎新委、财政厅、住房和城乡建设厅、商务厅、市场监督治理局、中国人民银行新疆维吾尔自治分辨行等部门掌管人答记者问。

气化南疆天然气管路工程首段管路克轮复线2号阀室至英买力管路建设现场，吊机挥动长臂，将一条条“气龙”铺设向前

（资料图片）。唐浩摄

问：自治区出台有关行动规划提出要扩大有效投资，能否介绍一下有哪些行动推动投资尽快落地？

答：国度一揽子增量政策是我们做好经济工作的“强心剂”“放心丸”，将锚定年度投资指标不颠簸，加力提高投资政策的针对性、有效性，进一步加大投资力度、维持施工强度、加快支付进度，超通例推动四时度投资工作。

首先，积极推动重大项目建设提速，加快补充美满基础设施“十张网”和千百亿工程项目清单，积极推动“疆电表送”第四通路线路工程等新建项目开工，加快塔河炼化一体化等项目前期工作。

同时，精准高效提高项目资金支付，加快中央预算内投资、处所当局专项债券、超持久出格国债等政策资金支付进度，确保当局投资及早阐扬效益，督促资金已经到位的超持久国债项目加快执行，加快新刊行专项债券项目建设。

在重大项目身分服务保险方面，国务院及其有关部门核准的公路、铁路、油气管线、水利水电等建设项目，自治区人民当局核准的“十四五”规划内项目及其有关部门核准的重大基础设施、民生工程等建设项主张节造性单体工程和配套工程，能够申请先行使用林地草地，加快出具审查定见和批复，压缩解决周期等。

自治区支持民营企业参加重大项目建设，推动更多民间本钱参加铁路、能源、水利、城市更新等重大基础设施项目建设；执行好当局和社会本钱合作新机造，支持社会本钱参加新型基础设施等领域建设；激励民营企业通过基础设施REITs方式盘活存量资产。

自治区发展鼎新委将超前经营“六重清单”，加快做好各项前期筹备工作，提升项目成熟度。提前下达明年部门“两重”建设项目清单和中央预算内投资打算，重点萦绕推动以报答本的新型城镇化建设和城市更新等重点领域，当真筛选一批切合投向、前期工作成熟、具备下达前提的项目，做好资金争取工作。同时，当真经营一批重大工程项目、重大战术工作、重大鼎新行动，争取纳入国度“十五五”规划纲领。

2024年5月，新疆燃气集团有限公司工作人员对配气站管路防静电接地电阻进行测试（资料图片）。

图片由新疆燃气集团有限公司提供

问：城市更新是这次一揽子增量政策的重要方面，能否介绍一下自治区在推动城市更新刷新方面有哪些行动？

答：城市更新作为改善居民生涯环境、提升城市职能、；ず骨辔幕挪⑼平鞘芯每沙中⒄沟闹匾ナ，能够提升城市的安全、韧性和智能化水平，拉动投资需要，推进经济发展。我们将推动城市更新工作进一步走深走实，在推动城中村刷新、老旧幼区刷新及城市地下管网更新方面持续发力。

在城中村刷新方面，国度已明确地级城市和各地域、州行政区的首府城市均可申报城中村刷新工作。目前，自治区住建厅已经组织各地发展城中村情况摸底，2025年各地拟执行的城中村刷新预计可带头房地产销售超过百亿元，同时带头装建、家电等间接投资增长。同时，领导各地推动老旧幼区刷新，进一步补齐幼区供水、供热、燃气等基础设施短板，美满停车、快递、充电桩等便民服务设施。

在城市地下管网刷新方面，自治区将凭据城市地下空间现实和城市将来发展必要，结合行业“十五五”规划假造，当真经营、科学部署城市地下管网建设工作，确保城市地下管网更新刷新尽早切合开工前提，尽快形成实物工作量。

问：近期，中国人民银行出台的一揽子金融增量政策，社会反映强烈，请问这些政策在新疆的衔接和落实情况若何？

9月24日，人民银行颁发推出一揽子支持经济不变增长的增量政策。政策出台后，新疆金融系统迅速响应、积极行动，多措并举推动政策落实，获得肯定功效。

一是迅速落实降低存款筹备金率政策。9月27日，人民银行总行下调存款筹备金率0.5个百分点。新疆辖内切合本次降准政策前提的银行有昆仑银行和巴基斯坦哈比银行有限责任公司乌鲁木齐分行，两家银行自9月27日起存款筹备金率已由6.5%调降至6%，开释持久资金约15亿元。降准后，全区处所法人银行均匀存款筹备金率由5.39%降至5.26%，低于全国均匀水平1.34个百分点。此表，凭据测算，全国性银行在疆分支机构可开释持久资金约105亿元。

二是执行政策利率下调并通顺传导渠路。人民银行新疆维吾尔自治分辨行充分阐扬利率自律机造作用，持续推动实体经济综合融资成本稳中有降。9月27日，人民银行将公开市场7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，同时，疏导贷款市场报价利率和存款利率同步下行。在这次政策利率下调疏导下，新疆各金融机构迅速行动，新发放贷款全数参照下调后的LPR定价，预计这次下调后，将为新疆居民和企业每年节约贷款利钱支出近80亿元。

三是推动房地产金融政策高效落实。10月31日，新疆各银行机构已实现存量房贷利率批量调整，统一调整到不低于LPR减30个基点。初步统计，此项政策涉及全区存量房贷3145亿元。同时，确定全区首套、二套房房贷首付比例统一执行15%的全国最低尺度。针对存量融资展期和经营性物业贷款两项延期政策，加大宣传力度，推动金融机构实时对接切合前提的房地产企业，强化融资支持。经测算，两项延期政策将惠及全区1090亿元房地产开发贷款、156亿元经营性物业贷款。

四是推动股票回购、增持专项再贷款政策尽早落地。下一步，持续积极落实好一揽子金融增量政策，扎实做好金融“五篇大文章”，维持信贷总量适度、节拍安稳，持续加大对重点领域和幽微环节的支持力度，助力自治区经济高质量发展。

问：自治区在规范行政法律、助力改善营商环境方面，还将采取哪些越发有力的工作行动？

答：自治区市场监管局高度器重优化法律方式、规范法律行为，订正市场监管领域《行政处罚裁量权合用划定》及裁量基准（2024年版），出台“首违不罚”“轻微违法不罚”规定，索求推动包涵审慎监管和服务型法律，加强涉企收费规范治理和助企减负工作，着力为经营主体竞相发展创造优良空间。

接下来，我们将采取以下措施，进一步优化营商环境。一是优化法律理想，奉行服务型法律模式。加大食品药品、产品质量等关系人民亲身利益的重点领域法律力度，让监管为民寂仔力度、又有温度。

二是对峙裁量统一，严格规范市场监管法律行为。严格落尝试政处罚案件审核造度，加强法律监督、案卷评查，规范施杏装减免责”事项清单，构建“数字+法律”治理新模式，进一步提升公正文化法律水平。

三是聚焦重点领域，加大涉企收费治理力度。健全涉企收费长效监管机造，着力纠治反复收费、强造收费等问题，援手减轻企业职守。

四是加强协同合作，依律例造职业索赔行为。推动“双随机、一公开”监管，规范涉企行政查抄，推进营造平正公正、诚信有序的市场环境。

（文/石鑫）

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